设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
 
 

金管家动态

您的当前位置: 首页 > 金管家动态

湖南湘江新区总体方案发布 到底“新”在哪儿?

发布时间2015-05-10 08:28:20 来源: 分享到:
更多

  

 对beplay体育app人来讲,“湘江新区”的概念并不陌生,但这个传说中的高大上新区未来到底神马样?又会具体“新”在哪儿?根据5月7日国家发改委印发的《湖南湘江新区总体方案》,晨小房来分两步告诉你。

湘江新区神马样?

区域

湘江新区位于beplay体育app市湘江西岸,面积490平方公里。

包括:岳麓区、望城区和宁乡县部分区域,核心区域为岳麓区岳麓街道等15个街道、望城区喻家坡街道等8个街道以及宁乡县金洲镇,覆盖beplay体育app高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区和望城经济技术开发区3个国家级园区。

定位

一,高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区

二,产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区

三,全国“两型”社会建设引领区,长江经济带内陆开放高地

布局:“两走廊+五基地”

 

湖南湘江新区总体方案发布 到底“新”在哪儿?

 

 

“两走廊”

湘江西岸现代服务业走廊

重点发展:金融服务、文化创意、商贸物流、中介服务、生态旅游等服务业

辐射范围:向南辐射湘中、湘南地区,向北带动洞庭湖生态经济区

319国道战略性新兴产业走廊

重点发展:高端制造、新材料、电子信息、新能源与节能环保、生物医药等产业集群

辐射范围:向东对接beplay体育app主城区和浏阳市,向西辐射带动益阳等经济发展腹地

“五基地”

自主创新引领基地:岳麓山大学城、麓谷科技新城、含浦国际教育培训基地等,重点发展研发、设计、教育培训等生产性服务业

先进制造业发展基地:beplay体育app高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区和望城经济技术开发区等国家级园区及省级园区,以工程机械、电子信息、航空航天、食品加工、再制造等产业为重点

总部经济集聚基地:梅溪湖总部经济区、洋湖总部经济区和滨水新城,强化商务商贸、教育医疗、文化娱乐等配套服务,培育发展电子商务、文化创意、移动互联网、服务外包等新兴服务业

生态旅游休闲基地:岳麓山风景名胜区、大王山国家旅游度假区、乌山森林公园、凤凰山森林公园、金洲湖湿地公园建设和莲花山、桃花岭、象鼻窝等,重点发展旅游度假、医疗健康、体育健身、养老服务等产业

现代都市农业示范基地:望城区、宁乡县农业科技园等特色农业功能区以及莲花、靖港、夏铎铺等特色小镇

目标

到2025年,新区综合实力大幅提升:城镇化率达到80%左右,地区生产总值年均增速明显高于湖南省平均水平,战略性新兴产业增加值年均增速达20%以上。

现代产业体系更加完善,生态环境进一步优化,全方位对内对外开放格局基本形成,成为带动湖南省和长江中游地区经济社会发展的重要引擎、长江经济带建设重要支撑点、全国“两型”社会建设先行区。

 

湘江新区新在哪?

问题一:发展方式新在哪儿?

建设梅溪湖中心城区、三个次中心城区

中心城区强化行政、经济、文化功能

规划中心镇及特色小镇

规划建设中心城区、中心镇

《方案》提出,高水平规划建设梅溪湖中心城区,强化行政、经济、文化功能。在新区北部、南部、西部分别规划建设滨水新城、洋湖新城、沩东新城三个次中心城区,提升产业发展和人口集聚功能,带动周边区域发展。

统筹规划建设岳麓、坪浦、黄金、雨敞坪等中心镇,因地制宜发展一批都市农业小镇、文化旅游小镇、生态宜居小镇、商贸物流小镇,在集聚产业的同时集聚人口。在符合条件的产业园区规划和建设住房、教育、医疗、休闲等生活服务设施,推动产业园区向现代城市功能区转变。此外,加快城市道路、电力、通信、燃气、给排水等基础设施向中心镇和农村社区延伸。

构建“七纵九横”快速交通体系

推进湘江过江通道建设,实现与beplay体育app主城区无缝对接。

以beplay体育app金桥综合客运枢纽为中心,整合beplay体育app河西综合交通枢纽、beplay体育app货运西站,合理优化线路配置和其他交通节点设置,推进换乘枢纽建设。

抓好石长(石门—beplay体育app)铁路复线、长株潭(beplay体育app—株洲 —湘潭)城际铁路、长岳(beplay体育app—岳阳)城际铁路、长常(beplay体育app—常德)城际铁路等线路建设,抓紧推进京港澳、长益(beplay体育app—益阳)等国家高速公路扩容改造前期工作,加快319国道等国省干线公路升级改造,加强铁路运输网和高速公路运输网对接,推动beplay体育app霞凝新港与岳阳城陵矶港互通,全面畅通铁海、江海联运通道,打造辐射湖南、对接全国的立体综合交通运输网络。

对领导干部实行自然资源资产离任审计

划定生态保护红线,实施生态功能分区控制,明确禁止开发区域、限制开发区域。严格控制岳麓山、凤凰山、大王山等山体开发,划定河湖管理范围,保护洋湖、梅溪湖等湿地资源。

继续实施湘江流域重金属污染治理工程,加快湘江底泥治理和修复进程。严格实行入河湖排污总量控制,规划期内城市污水处理率达100%、中水回用率达20%。探索编制自然资源资产负债表和环境保护责任清单,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立完善生态环境损害责任终身追究制和环境污染事故责任追究制。

即梅溪湖国际新城。《方案》提出,加快国家超级计算beplay体育app中心、亚欧水资源研究利用中心、中意设计创新中心湖南中心建设;争取建设先进储能材料、人类干细胞等国家级创新平台;以梅溪湖国际新城为核心规划建设未来科技城。

高端产业体系

做大做强国家软件产业基地和服务外包基地、加快建设环保先进装备制造基地等。加快建设beplay体育app金融后援服务中心、滨江金融区。以湖南大学、中南大学等科研院所为依托,推进研发设计服务与相关产业融合发展。加快建设洋湖总部经济区,逐步形成一批金融总部、研发总部、贸易总部等。

大河西文化创新创意产业区

重点建设以岳麓山为依托的大河西文化创新创意产业区,打造以月亮岛、橘子洲等为依托的湘江西岸文化旅游休闲产业带,做优做强麓谷国家动漫游戏产业振兴基地和岳麓文化艺术产业基地。

问题二:管理权限新在哪?

新区将探索行政区与功能区融合发展

赋予新区部分省级经济社会管理权

用地指标实行差别化管理

试点推行市场准入负面清单

《方案》提出,着力整合区域内各类行政资源,进一步理顺内部行政管理体制,努力破解制约发展的体制机制障碍。探索形成协同管理、精简高效、权责一致的管理模式,推进政府治理能力现代化。

湘江新区将推行权力清单和责任清单。实行“行政权力进清单、清单之外无权力、权力和责任相对应”的管理体制,向社会公布政务流程图,取消没有法定依据的权力事项,冻结虽有依据但明显不适应发展要求的权力事项,缩减各类重复交叉权力事项,最大限度精简行政权力。

《方案》还提出,湘江新区可试点推行市场准入负面清单。依法依规探索开展“负面清单”管理(不包括外商投资),按照“非禁即入”的原则,制定发布投资、产业发展等领域负面清单,在科技、文化等优势领域和重点环节开展负面清单管理试点,形成示范带动效应,为市场主体提供更大空间。

耕地占补平衡可在全省统筹解决

在城镇化发展体制机制创新方面,《方案》提出,推进人口管理制度改革。坚持自愿、分类、有序的原则,加快推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。以合法稳定就业、合法稳定住所、城镇社会保险参保年限等为基准条件,因地制宜制定具体的户口迁移政策。

在用地需求方面,《方案》提出对新区建设用地计划指标实行差别化管理,严格按照土地利用总体规划组织建设。湖南省建设用地指标优先保障新区合理用地需求,对新区建设用地计划实行单列,新区范围内的耕地占补平衡可在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下,鼓励新区开发利用未利用土地,允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。